关于《〈岳阳市危险货物道路运输站场管理规定〉实施细则》的政策解读

来源:岳阳市交通运输局 2025-09-25
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  一、起草背景和目的

  为规范我市行政区域内危险货物道路运输站场的建设、经营及其监督管理活动,保障人民群众生命财产安全,经岳阳市九届人大常委会第10次会议通过、经湖南省第十三届人大常委会第34次会议批准,《岳阳市危险货物道路运输站场管理规定》(以下简称《规定》)2023年5月1日正式施行。但鉴于该《规定》缺乏实施细则,实操性不强,相关职能部门无法对危货站场备案、设置、联合执法、违反《规定》的处罚处分等开展工作。岳阳市第九届人民代表大会第五次会议上也有代表提出建议,要加快《岳阳市危险货物道路运输站场管理规定》实施细则(以下简称《实施细则》)制订出台,配套完善《规定》,确保《规定》的可操作性和严肃性。

  《实施细则》是对《岳阳市危险货物道路运输站场管理规定》的细化,进一步明确危险货物道路运输站场规划、建设、运营、管理全链条工作流程和职责要求,推动属地政府、有关部门履职尽责,更好地服务危险货物道路运输市场发展,规范市场秩序,防范化解危险货物道路运输安全风险。

  二、起草依据

  岳阳市交通运输局根据《中华人民共和国安全生产法》《道路危险货物运输管理规定》《建筑工程施工许可管理办法》《岳阳市危险货物道路运输站场管理规定》《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》(GB 50067-2014)等相关法律法规和规章、规范,结合岳阳市实际制定《岳阳市危险货物道路运输站场管理规定》实施细则,报经联合发文单位市发展和改革委员会、市公安局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市应急管理局、市市场监督管理、市消防救援支队会签后,联合印发《实施细则》。制定过程严格按照法定程序,制定主体合法,程序合法,内容合法。

  三、主要内容

  《实施细则》立足于《岳阳市危险货物道路运输站场管理规定》,以推动《规定》落地为出发点,按照明确政府及部门职责,解决好站场按照什么程序建,依据什么标准建,建成以后如何运营、如何监管的逻辑结构行文,共十八条。其中第一至三条规定了适用范围以及成立由交通运输主管部门牵头,各相关部门参与的工作联席会议机制,以便统筹协调危货站(场)建设与经营的监管工作;第四条规定了站场规划编制、站场选址等事项;第五条明确了站场建设需办理的相关手续和各部门在申报建设阶段的职责;第六条规定了经营性站场和自用站场的建设标准,明确了站场必须满足的主要事项;第七条规定了竣工验收相关要求;第八至十四条细化了危险货物道路运输站场的运营规范;第十五至十六条规定了对危货站(场)监督检查要求,以及相关部门监督检查的主要内容;第十七条规定了公民法人和其他组织的监督权利;第十八条规定了《实施细则》的施行时间。